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臨近歲末，四川、安徽、浙江等多地密集謀劃部署，儲備2025年重點(diǎn)項目。明年，我國將繼續發(fā)行超長(cháng)期特別國債并優(yōu)化投向�！皟芍亍保▏抑卮髴鹇詫�(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設）、“兩新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）等政策資金成為地方爭取的重點(diǎn)。從項目投向來(lái)看，各地突出重大基礎設施、先進(jìn)制造、民生工程等領(lǐng)域，力爭盡早形成實(shí)物工作量。
大項目是投資的重要支撐，今年前10個(gè)月，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長(cháng)7.1%，拉動(dòng)全部投資增長(cháng)3.8個(gè)百分點(diǎn)。臨近年末，各地密集部署新一年重大項目，為明年投資下好“先手棋”。湖南省近日召開(kāi)的全省經(jīng)濟工作思路座談會(huì )指出，明年是“十四五”規劃收官之年、也是謀劃“十五五”規劃之年，要把擴大內需作為推動(dòng)穩增長(cháng)的重要抓手，抓細重大項目建設尤其是中央投資項目落地實(shí)施。四川省近日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議表示，要下更大力氣謀劃好2025年省重點(diǎn)項目，在重點(diǎn)領(lǐng)域上再拓展。
記者梳理發(fā)現，“兩重”“兩新”政策成為2025年各地爭取的重點(diǎn)。國家發(fā)展改革委透露，明年我國將繼續發(fā)行超長(cháng)期特別國債并優(yōu)化投向，加力支持“兩重”建設。將在年內提前下達明年1000億元中央預算內投資計劃和1000億元“兩重”建設項目清單。此外，記者獲悉，相關(guān)部門(mén)還將研究提出繼續加大“兩新”支持力度、擴大支持范圍的政策舉措。
浙江省表示，要積極爭取用好“兩重”“兩新”政策和專(zhuān)項債政策，全力抓好相關(guān)項目開(kāi)工建設，健全項目推進(jìn)機制，強化土地、能耗等要素保障。四川、安徽等省份也表示，要圍繞國家支持“兩重”“兩新”政策，謀劃一批重大項目。
今年以來(lái)，“兩重”“兩新”成為擴大內需、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)，其投資拉動(dòng)效應持續顯現。其中，隨著(zhù)“兩新”政策效應釋放，設備購置投資較快增長(cháng)，1至10月份設備工器具購置投資同比增長(cháng)16.1%，對全部投資增長(cháng)的貢獻率為63.3%。隨著(zhù)超長(cháng)期特別國債和地方政府專(zhuān)項債發(fā)行使用，“兩重”項目也加快推進(jìn)，1至10月份基礎設施投資同比增長(cháng)4.3%，比全部投資高0.9個(gè)百分點(diǎn)。
從各地重大項目投向領(lǐng)域來(lái)看，重大基礎設施、先進(jìn)制造、民生工程等成為重點(diǎn)。四川省表示，2025年重大項目將突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、科技創(chuàng )新、新質(zhì)生產(chǎn)力、民生消費、基礎設施等領(lǐng)域。安徽省2025年將重點(diǎn)聚焦科技創(chuàng )新、先進(jìn)制造、重大基礎設施等。
銀川市則已經(jīng)列出了具體的項目清單。目前，銀川已謀劃儲備1142個(gè)2025年重大項目，預計總投資3968億元，年度計劃投資1090億元。其中，裝備制造、新材料、清潔能源等產(chǎn)業(yè)項目投資占比45%，億元以上項目投資占比80%以上。2025年，銀川市擬爭取中央資金項目466個(gè)，包括賀蘭山東麓大型灌區建設等“兩重”項目，城市地下管網(wǎng)設施等中央預算內項目，八里橋環(huán)衛綜合體提標改造等“兩新”項目。
“2025年，預計基建將保持較快增長(cháng)，實(shí)物工作量有望進(jìn)一步回升�！眹⒆C券首席經(jīng)濟學(xué)家熊園說(shuō)，財政部門(mén)明確后續將結合明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，實(shí)施更加給力的財政政策，包括擴大專(zhuān)項債券發(fā)行規模、繼續發(fā)行超長(cháng)期特別國債，明年財政政策將保持較大力度，預計將支撐基建保持較快增長(cháng)。另一方面，財政部門(mén)明確增加地方債務(wù)限額置換隱性債務(wù)，預計也將減輕地方債務(wù)化解壓力，推動(dòng)基建實(shí)物工作量回升。
在粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長(cháng)羅志恒看來(lái)，未來(lái)我國基建投資仍有空間，關(guān)鍵要把握基建投資方向。他表示，基建投資要與提高經(jīng)濟增長(cháng)潛力掛鉤，例如加大對新一代信息技術(shù)等新基建和新能源等相關(guān)投資投入，提高經(jīng)濟韌性；要與安全掛鉤，要有利于實(shí)現更加安全的發(fā)展�！澳壳爸T多城市建設已進(jìn)入增量建設與存量更新并重階段，城市地下管廊、燃氣管道老化，老舊小區和老舊住房占比逐步提高，有必要加強相關(guān)基建，保障民生安全。完善新型能源基礎設施、提高能源資源安全保障能力也是重要方向�！�